5. Podatek VAT
5.1 Jak rozwiązać problem kwalifikowalności VAT, gdy np. beneficjent ma możliwość jego odzyskania a podmiot upoważniony nie? Czy VAT będzie niekwalifikowany dla całości projektu?
W takim przypadku VAT może być uznany za kwalifikowalny w takim zakresie w jakim nie podlega zwrotowi/odliczeniu, a wiec w zakresie realizowanym przez podmiot upoważniony; niezbędne jest aby w odniesieniu do podmiotu upoważnionego były spełnione wszystkie zasady dotyczące kwalifikowalności VAT
5.2 Czy oświadczenie beneficjenta jest dokumentem wystarczającym do uznania go za kwalifikowany, czy IW musi prowadzić analizę czy beneficjent na pewno nie ma możliwości jego odzyskania?
IW powinna, na etapie wniosku o dofinansowanie zweryfikować czy:
- wskazano prawidłową podstawę prawną dla braku możliwości odliczenia bądź uzyskania zwrotu VAT,
- uzasadniono brak możliwości odliczenia lub uzyskania zwrotu VAT, w części, która ma być uznana za kwalifikowalną,
- przedstawiono kierunki wykorzystania majątku wytworzonego w związku z realizacja projektu (w okresie trwałości projektu) pod katem możliwości uzyskania zwrotu bądź odliczenia VAT.
Nie, zgodnie z umową o dofinansowanie, wniosek o płatność pośrednią może dotyczyć jedynie poniesionych i prawidłowo zaewidencjonowanych kosztów, a wypłata wsparcia w ramach wniosku pośredniego odpowiadać będzie wartości odpowiadającej intensywności pomocy w ramach danej kategorii kosztów.
5.4 Czy beneficjent, który nie ma możliwości odzyskania VAT będzie mógł rozliczyć 100% wydatku (w tym VAT)?
Podatek od towarów i usług (VAT) może być wydatkiem kwalifikowalnym tylko wtedy, gdy nie jest możliwe jego odzyskanie, tzn. gdy beneficjentowi, zgodnie z obowiązującym ustawodawstwem krajowym, nie przysługuje prawo do jego odliczenia - beneficjent nie ma prawnych możliwości do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego lub ubiegania się o zwrot VAT. VAT podlegający odzyskaniu w jakikolwiek sposób nie będzie uważany za kwalifikowalny, nawet jeśli nie został faktycznie odzyskany przez beneficjenta.
5.5 Gdzie można otrzymać wiążące informacje na temat oceny oddziaływania na środowisko Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko, wraz z wynikającymi z tej oceny decyzjami administracyjnymi ?
Informacje na temat oceny oddziaływania na środowisko POIiŚ znajdują się na stronie internetowej Ministerstwa Rozwoju Regionalnego: www.funduszspojnosci.gov.pl/20072013/srodowisko oraz w Wytycznych MRR zakresie postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięć współfinansowanych z krajowych lub regionalnych programów operacyjnych.
5.6 W projekcie duża cześć wydatków może należeć do różnych kategorii wydatków (np. wydatki związane z prowadzeniem zamówień publicznych, szkoleniem pracowników, promocją, przygotowaniem dokumentacji).
Czy podatek VAT powinien być rozliczany na poziomie uczelni czy wydziału, czy nowego budynku ?
Podatek VAT należy zawsze rozliczać na poziomie uczelni a nie wydziału.
5.7 Czy podatek VAT rozliczany za pomocą struktury jest kwalifikowalny ?
Podatek VAT rozliczany za pomocą struktury jest w całości niekwalifikowalny. W Podrozdziale 6.6 Wytycznych w zakresie kwalifikowania wydatków doprecyzowano jakie warunki powinny być spełnione, aby VAT mógł być uznany za wydatek kwalifikowalny. Zgodnie z Wytycznymi dzieje się tak tylko i wyłącznie wówczas, gdy beneficjentowi, zgodnie z ustawą o podatku od towarów i usług, nie przysługuje prawo (czyli beneficjent nie ma prawnych możliwości) do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego lub ubiegania się o zwrot VAT. Posiadanie ww. prawa (potencjalnej prawnej możliwości) wyklucza uznanie wydatku na VAT za kwalifikowalny, nawet jeśli faktycznie zwrot/odliczenie nie nastąpił/o, np. ze względu na nie podjęcie przez beneficjenta czynności zmierzających do realizacji tego prawa. W dalszej części Podrozdziału 6.6 Wytyczne stanowią, iż w przypadku rozliczania VAT tzw. współczynnikiem sprzedaży, a więc w przypadku, gdy zakup służy zarówno działalności opodatkowanej jak i zwolnionej, VAT nie będzie mógł być uznany za wydatek kwalifikowalny.
W tym celu posłużmy się przykładem - Beneficjent uznaje za kwalifikowalne 65% VAT z tytułu każdego zakupu związanego z realizacją projektu, kwoty te zostałyby uwzględniane we wnioskach beneficjenta o płatność, które po odpowiednim zagregowaniu zostałyby przedłożone Instytucji Certyfikującej, a następnie przekazane do KE. Załóżmy również, iż rzeczywisty współczynnik sprzedaży obliczony w roku 2008 dla zakończonego roku 2007 wyniósłby 40% (a więc 60% podatku VAT nie podlegałoby odliczeniu). Zgodnie z art. 91 ustawy o podatku od towarów i usług, w takiej sytuacji, w 2009 r. należałoby dokonać odpowiedniej korekty kwoty podatku odliczonego. Po obliczeniu rzeczywistej struktury sprzedaży w roku 2007 beneficjent nabyłby prawo do zwrotu/odliczenia części podatku VAT, która zostałaby już uznana za wydatek kwalifikowalny i uwzględniona we wniosku o płatność. Zgodnie z art. 91 ustawy o podatku od towarów i usług, korekta ta, w przypadku środków trwałych o wartości wyższej niż 15.000 zł, dokonywana jest w okresie 5 lat, a w przypadku nieruchomości w okresie 10 lat, licząc począwszy od roku, w którym zostały oddane do użytkowania. Zatem, w momencie nabycia przez beneficjenta prawa do odliczenia/zwrotu części naliczonego podatku od towarów i usług, w odniesieniu do tej części przestałyby istnieć przesłanki kwalifikowalności, a przecież wydatek ten zostałby już wcześniej uznany za wydatek kwalifikowalny i w konsekwencji uwzględniony we wniosku o płatność. W rezultacie, we wnioskach o płatność poświadczone zostałyby jako kwalifikowalne wydatki, które finalnie okazały się częściowo wydatkami niekwalifikowanymi.
/pl/bannery/2/1/banner_page_2.jpg)
/images/banner_poiis_maly.jpg)
/images/rysunek22.png)
/images/rysunek2.png)
/images/infrastruktura_i_srodowisko.jpg)
/images/opi-cmyk300dpi-1.jpg){kind=small}
/images/loga/znak_ue-new.jpg){kind=small}
