1. Dokumentacja projektowa
1.1 Co należy rozumieć pod pojęciem „dokumentacja projektowa"?
Dokumentacja projektowa jest zdefiniowana w art. 31 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych i Rozdziale 2 Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 2 września 2004 roku w sprawie szczegółowego zakresu i formy dokumentacji projektowej, specyfikacji technicznych wykonania i odbioru robót budowlanych oraz programu funkcjonalno - użytkowego.
1.2 Zgodnie z jakim aktem prawnym powinien być przygotowywany program funkcjonalno-użytkowy, który należy dołączyć do wniosku?
Program funkcjonalno - użytkowy należy sporządzić zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 02.09.2004 r. w sprawie szczegółowego zakresu i formy dokumentacji projektowej, specyfikacji technicznych wykonania i odbioru robót budowlanych oraz programu funkcjonalno - użytkowego (Dz.U. z 2004 r. Nr 202 poz. 2072). z późn. zm. ).
1.3 Czy każdy projektowany obiekt budowany (w rozumieniu art. 3 pkt 1 ustawy z 7.07.1994 Prawo budowlane) budowany od nowa, przebudowywany, wyburzany, remontowany w ramach projektu ma mieć sporządzony swój program funkcjonalno - użytkowy?
Struktura programu funkcjonalno - użytkowego wynikająca z rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 2 września 2004 r. w sprawie szczegółowego zakresu i formy dokumentacji projektowej, specyfikacji technicznych wykonania i odbioru robót budowlanych oraz programu funkcjonalno - użytkowego (Dz.U. Nr 202 poz. 2072) wskazuje na potrzebę sporządzenia takiego dokumentu dla każdego z obiektów.
Dopuszczalne jednak wydaje się sporządzenie jednego programu funkcjonalno - użytkowego, w którym jednak każdy z obiektów będzie wyodrębniony i opisany zgodnie z wytycznymi z przywoływanego wcześniej rozporządzenia Ministra Infrastruktury.
1.4 Jakie dokumenty mogą potwierdzać prawo wnioskodawcy do dysponowania nieruchomością dla celów projektu?
Dokument taki może stanowić akt notarialny, ewentualnie odpis z księgi wieczystej, ewentualnie wieloletnia umowa dzierżawy nieruchomości. Oświadczenie Wnioskodawcy/Kierownika jednostki nie jest w tej kwestii dokumentem wystarczającym.
1.5 Czy w przypadku gdy wnioskodawca dysponuje już pozwoleniem na budowę, to pomimo tego musi załączać do wniosku dokument potwierdzający prawo do dysponowania nieruchomością do celów projektu, czy wystarczy załączenie tylko pozwolenia na budowę?
Należy dołączyć dokument potwierdzający prawo do dysponowania nieruchomością do celów projektu (należy pamiętać, że do uzyskania pozwolenia wystarcza samo oświadczenie o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane i taki dokument nie wystarcza do weryfikacji pod kątem kwalifikowalności).
1.6 Czy w trybie konkursowym, składając wniosek do oceny, koniecznym jest posiadanie pełnej dokumentacji
Nie, pełna dokumentacja musi by dostarczona w terminie uzgodnionym z IW, który nie będzie dłuższy niż 6 miesięcy od zakończenia preselekcji.
1.7 Ile wariantów realizacji inwestycji (minimalnie) powinno się przedstawić w Studium Wykonalności ? Należy je tylko opisać, czy opisać i przedstawić ich analizę finansową?
Instytucja Pośrednicząca nie wymaga przedstawiania określonej liczby wariantów. Należy opisać warianty, w których cel wariantu będzie tożsamy z głównym celem projektu i będzie gwarantował jego osiągnięcie. Wskazane jest również przedstawienie wariantu bezinwestycyjnego (jako zaniechania inwestycji) oraz wariantu minimalnego.
Dalszą analizę (finansową) przedstawia się jedynie dla wariantu, który został uznany za najkorzystniejszy w świetle przyjętych kryteriów (m.in. takich jak aspekty prawno-administracyjne, ekonomiczne, finansowe, lokalizacyjne oraz związane z innowacyjnością i wpływem na środowisko). Jeżeli ze względu na specyfikę projektu nie jest możliwe zidentyfikowanie wariantów alternatywnych (unikatowość rozwiązań technicznych, zakupów sprzętowych czy danej dziedziny nauki), należy przedstawić wówczas odpowiednie wyjaśnienia. (Informacje w tej części studium wykonalności). Podsumowując, zgodnie z ogólna zasadą należy przedstawić co najmniej 3 warianty – bezinwestycyjny, minimalny i pełny.
1.8 Czy do studium wykonalności należy załączyć Curriculum Vitae osób zaangażowanych w realizację projektu? Ilu osób? Czy istnieje preferowany wzór CV?
W studium wykonalności ma wykazać m.in. wykonalność instytucjonalną Beneficjanta. Jeżeli uzna on za stosowne dostarczyć listę lub CV najważniejszych osób, zaangażowanych w realizację projektu, może to zrobić, chociaż nie ma takiego formalnego wymogu.
1.9 Jakie dokumenty musi dołączyć do wniosku beneficjent w przypadku wniesienia do projektu nieruchomości zabudowanej jako wkładu niepieniężnego?
Do wniosku należy załączyć opinię rzeczoznawcy stwierdzającą, iż cena nabycia nie przekracza wartości rynkowej nieruchomości, określonej na dzień sporządzania operatu szacunkowego.
Nie są wymagane:
- opinia rzeczoznawcy budowlanego potwierdzająca, że nieruchomość może być używana w określonym celu, zgodnym z celami projektu objętego wsparciem lub określająca zakres niezbędnych zmian lub ulepszeń
- oświadczenie wnioskodawcy, że nieruchomość jest niezbędna dla realizacji projektu jak również, że będzie ona używana wyłącznie zgodnie z celami projektu objętego wsparciem.
1.11 Czy wszystkie wskaźniki produktu obligatoryjne muszą mieścić się we wniosku, nawet te które będą miały wartość zero?
Należy umieścić we wniosku wszystkie wskaźniki obligatoryjne. Dopuszcza się przedstawienie wskaźników o wartościach „zerowych" w sytuacji, gdy specyfika projektów nie pozwala na ich uwzględnianie.
1.12 W ramach jakich kierunków mogą być realizowane projekty – kierunków priorytetowych określonych dla programu czy dla osi (pkt. 12 Szczegółowego opisu działania) ?
W ramach kierunków określonych dla XIII osi priorytetowych w pkt XX uszczegółowienia . Szczegółowa lista kierunków jest podana w treści ogłoszenia o konkursie.
1.13 Czy nowotworzony kierunek studiów akustyka będzie uznany za priorytetowy ?
Tak jeśli będzie uruchamiany jako tzw. subkierunek na kierunku określonym w uszczegółowieniu np. fizyki a uczelnia jako beneficjent spełni pozostałe kryteria.
1.14 Czy możliwe jest dofinansowanie dla projektu, uczelni, która nie prowadzi studiów na kierunku priorytetowym a dopiero zamierza go uruchomić (tworzy nowy kierunek) ?
Uruchomienie nowego (nie prowadzonego w chwili obecnej) kierunku studiów jest możliwe, pod warunkiem, że uczelnia spełnia pozostałe kryteria wyboru projektów – m.in. dodatkowe kryterium formalne nr 12 – posiadanie aktualnej w momencie złożenia wniosku uchwały PKA o nadaniu co najmniej pozytywnej lub wyróżniającej ocenie jakości kształcenia w przypadku wspieranych w ramach POIiŚ kierunków studiów a także. Oznacza to, że uczelnia, która nie prowadzi studiów na żadnym z kierunków priorytetowych nie może aplikować o środki w ramach XIII osi priorytetowej, co wynika z katalogu kryteriów oceny projektów zaakceptowany przez KM.
1.15 Czy infrastruktura dydaktyczna powstała w ramach projektu może służyć studentom innych wydziałów tzn. nie z kierunku priorytetowego. np. czy mogą oni korzystać z sal zajęciowych kierunków priorytetowych kiedy nie są wykorzystywane przez tych pierwszych ? Czy w obiektach tych uczelnia może organizować targi, szkolenia lub imprezy charytatywne ?
Infrastruktura może być wykorzystywana w inny sposób o ile nie ogranicza to dostępu do niej studentom kierunków priorytetowych. Należy pamiętać, że sposób wykorzystania infrastruktury i ilość jej użytkowników musi zostać wykazana w Studium Wykonalności oraz Programie rozwoju dydaktyki i badań w oparciu o wytworzona infrastrukturę i nie może dochodzić do znaczących zmian.W przypadku organizacji imprez o charakterze komercyjnym, należy mieć świadomość , że będziemy mieć do czynienia z projektem generującym dochód,co będzie się wiązało z koniecznością określenia luki w finansowaniu, zgodnie z wytycznymi MRR w zakresie wybranych zagadnień związanych z przygotowaniem projektów inwestycyjnych oraz ryzykiem wystąpienia pomocy publicznej
1.16 Czy infrastruktura towarzysząca np. basen, powstała w ramach projektu może służyć studentom innych wydziałów lub osobom nie będącym studentami ? Czy należy się kierować zasadami gospodarności, tzn. w czasie, w którym dana infrastruktura nie jest wykorzystywana przez studentów (np. w okresie letnim) możliwe jest jej wykorzystanie na inne cele ?
Infrastruktura towarzysząca ma na celu zapewnienie kompleksowego charakteru prowadzonych studiów i ich wysokiej jakości. Wsparciem XIII osi priorytetowej są objęte wybrane kierunki studiów i to do nich powinno być kierowane wsparcie. Należy dopasować infrastrukturę towarzyszącą do zakładanej ilości studentów i pracowników naukowych na kierunku objętych wsparciem. Tak więc jeżeli na kierunku tym studia odbywa w danym roku 200 studentów, basen powinien być zaprojektowany dla takiej ilości użytkowników (np. pow. szatni, łazienek, itp.). Studenci innych kierunków mogą korzystać z obiektu o ile nie ograniczy to dostępu studentom kierunków priorytetowych i jest zgodne z zasadami gospodarności, tzn. że takie obiekty nie powinny pozostawać niewykorzystane. W przypadku komercyjnego udostępniania obiektu innym osobom, np. mieszkańcom w trakcie wakacji, należy mieć świadomość , ze będziemy mieć do czynienia z projektem generującym dochód, co będzie się wiązało z koniecznością określenia luki w finansowaniu, zgodnie z wytycznymi MRR w zakresie wybranych zagadnień związanych z przygotowaniem projektów inwestycyjnych. Należy także mieć świadomość ryzyka wystąpienia pomocy publicznej.
1.17 Co dokładnie zaliczamy do infrastruktury dydaktycznej a co do towarzyszącej? Czy pokoje wykładowców (do pełnienia dyżurów, pracy naukowej) są infrastrukturą dydaktyczną ? Czy jest nią dziekanat ? Czy biblioteka wydziałowa, w której znajdują się wyłącznie publikacje związane z kierunkiem studiów stanowi infrastrukturę towarzyszącą ? Nadmieniam, że w wyniku analizy uznano jej utworzenie za niezbędne dla zaspokojenia potrzeb funkcjonowania kierunku (niedostępność i bardzo ograniczona ilość publikacji)- jak systemowo dokonać podziału miedzy tymi dwoma typami infrastruktury?
Za infrastrukturę dydaktyczną w XIII Osi priorytetowej PO IiŚ przyjmuje się infrastrukturę związaną z bezpośrednią działalnością dydaktyczna uczelni. Wydatkami w zakresie infrastruktury dydaktycznej są koszty poniesiona na:
- sale wykładowe i laboratoria wraz z wyposażeniem w aparaturę wykorzystywaną w procesie dydaktycznym
- kompleksowe rozwiązania infrastrukturalne w zakresie rozwoju technologii informacyjnych i komunikacyjnych, które wykorzystywane będą do celów dydaktycznych w szkolnictwie w tym wyposażenie umożliwiające organizację kształcenia zdalnego, tworzenia warunków dla budowy tzw. campusów wirtualnych, wdrożeń w zakresie zarządzania uczelnią poprzez tzw. zintegrowane systemy oraz specjalistycznego oprogramowania wykorzystywanego przez studentów w procesie nauczania,
- niezbędne korytarze, hole, toalety, windy w tym udogodnienia zapewniające dostęp do infrastruktury dydaktycznej i możliwości kształcenia osobom niepełnosprawnym,
- pomieszczenia służące przechowywaniu materiałów dydaktycznych
- pomieszczenia techniczne budynku wraz z wyposażeniem służącym utrzymaniu infrastruktury dydaktycznej,
- pokoje/ pomieszczenia do prowadzenia konsultacji ze studentami.
Jako infrastrukturę towarzyszącą należy uznać infrastrukturę służącą zapewnieniu odpowiedniego zaplecza związanego z obsługą studenta taka jak:
- obiekty socjalne (np. stołówki, kioski, czytelnie, poczekalnie, palarnie),
- obiekty sportowo rekreacyjne (np. sale gimnastyczne, baseny, ośrodki kultury studenckiej),
- biblioteki,
- piwnice i magazyny,
- parkingi, chodniki i trawniki,
- pomieszczenia biurowe,
- pomieszczenia techniczne budynku wraz z wyposażeniem służące utrzymaniu infrastruktury towarzyszącej.
1.18 Czy jest możliwa realizacja wspólnego budynku dla np. 2 kierunków, z których tylko jeden jest priorytetowym, w jaki sposób uwzględnić te koszty w dokumentacji projektowej ?
Takie rozwiązanie jest możliwe ale wymaga zastosowania rozwiązań umożliwiających wyodrębnienie i jasny podział kosztów na kwalifikowalne i niekwalifikowane
1.20 Czy kondygnacja podziemna (piwnica, która ze względu na przepisy BHP nie może być przeznaczona do prowadzenia zajęć) zalicza się do infrastruktury dydaktycznej, czy towarzyszącej ? W projekcie zaplanowano wykorzystanie tej części modernizowanych obiektów na powierzchnię magazynową, biblioteki, salę gimnastyczną oraz podstację TRAFO.
O tym jak zakwalifikować daną powierzchnię przesądza sposób wykorzystania powierzchni a nie jej usytuowanie. Biblioteka i sala gimnastyczna stanowią infrastrukturę towarzyszącą, natomiast powierzchnię magazynową i stację trafo należy podzielić proporcjonalnie pomiędzy infrastrukturę dydaktyczną a towarzyszącą, np. w sposób opisany w pkt 2. Powierzchnia niewykorzystana stanowi wydatek niekwalifikowany.
/pl/bannery/2/1/banner_page_2.jpg)
/images/banner_poiis_maly.jpg)
/images/rysunek22.png)
/images/rysunek2.png)
/images/infrastruktura_i_srodowisko.jpg)
/images/opi-cmyk300dpi-1.jpg){kind=small}
/images/loga/znak_ue-new.jpg){kind=small}
